وأثارت هذه الخطوة ، التي تقول إدارته إنها توسع نطاق النظام المعيب قانونيا في عهد ترامب ، غضب بكين.
ستعمل وزارة الخزانة على تطبيق وتحديث القائمة الجديدة التي تضم حوالي 59 شركة “على أساس متجدد” ، والتي تمنع شراء أو بيع الأوراق المالية المتداولة علنًا في الشركات المستهدفة ، وتحل محل قائمة سابقة من وزارة الدفاع ، حسبما صرح مسؤولون كبار في الإدارة للصحفيين.
وقال بايدن في الأمر إن الأمر يمنع الاستثمار الأمريكي من دعم المجمع الصناعي العسكري الصيني ، وكذلك برامج البحث والتطوير العسكرية والاستخبارية والأمنية.
وقال بايدن: “بالإضافة إلى ذلك ، أجد أن استخدام تكنولوجيا المراقبة الصينية خارج جمهورية الصين الشعبية وتطوير أو استخدام تكنولوجيا المراقبة الصينية لتسهيل القمع أو الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان تشكل تهديدات غير عادية وغير عادية”. من الصين.
كما تم وضع الشركات الصينية الكبرى المدرجة في قائمة وزارة الدفاع السابقة على القائمة المحدثة ، بما في ذلك شركة صناعة الطيران الصينية (AVIC) ، ومجموعة الاتصالات المتنقلة الصينية ، وشركة النفط الوطنية البحرية الصينية (CNOOC) ، وشركة Hangzhou Hikvision Digital Technology Co Ltd (002415) .SZ) و Huawei Technologies Ltd (HWT.UL) و شركة تصنيع أشباه الموصلات الدولية (0981.HK) (SMIC).
SMIC هو مفتاح الدافع الوطني للصين لتعزيز قطاع الرقائق المحلي.
وقال أحد كبار المسؤولين: “نتوقع تمامًا أنه في الأشهر المقبلة … سنضيف شركات إضافية إلى قيود الأمر التنفيذي الجديد”.
قال مسؤول ثان للصحفيين إن إدراج شركات تكنولوجيا المراقبة الصينية وسع نطاق الأمر الأولي لإدارة ترامب العام الماضي ، والذي يقول البيت الأبيض إنه تمت صياغته بلا مبالاة ، مما يتركه مفتوحًا أمام الطعون القضائية.
قال وانغ ون بين المتحدث باسم وزارة الخارجية الصينية إن “الحكومة الأمريكية توسعت في مفهوم الأمن القومي ، وتسيء استخدام السلطة الوطنية ، وتستخدم كل الوسائل الممكنة لقمع وتقييد الشركات الصينية”.
وقال وانغ للصحفيين في إفادة دورية يوم الجمعة “نحن نعارض ذلك بشدة” وحث الولايات المتحدة على سحب القائمة.
كان بايدن يراجع عددًا من جوانب السياسة الأمريكية تجاه الصين ، وقد مددت إدارته الموعد النهائي للتنفيذ الذي حدده أمر الرئيس السابق دونالد ترامب أثناء صياغة إطار سياستها الجديد. اقرأ أكثر
هذه الخطوة هي جزء من سلسلة أوسع من خطوات بايدن لمواجهة الصين ، بما في ذلك تعزيز التحالفات الأمريكية والسعي وراء استثمارات محلية كبيرة لتعزيز القدرة التنافسية الاقتصادية الأمريكية ، وسط العلاقات المتوترة بشكل متزايد بين أكبر اقتصادين في العالم.
قال منسق بايدن لسياسات المحيطين الهندي والهادئ ، كورت كامبل ، الشهر الماضي ، إن فترة المشاركة مع الصين قد انتهت وأن النموذج السائد في العلاقات الثنائية في المستقبل سيكون نموذج للمنافسة.
وقال مسؤولون كبار إن وزارة الخزانة ستقدم إرشادات في وقت لاحق بشأن ما يعنيه نطاق تكنولوجيا المراقبة ، بما في ذلك ما إذا كانت الشركات تسهل “القمع أو الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان”.
وقال مسؤول ثانٍ كبير في الإدارة: “نريد حقًا التأكد من أن أي محظورات مستقبلية تستند إلى أرضية صلبة من الناحية القانونية. لذا ، فإن قوائمنا الأولى تعكس ذلك حقًا”.
تجاهل المستثمرون الصينيون القائمة ، مع تسجيل معظم الأسهم ، بما في ذلك الأسهم المضافة حديثًا ، محققة مكاسب صباح الجمعة.
قال وو كان ، مدير المحفظة في شركة Soochow Securities Co ، إن الشركات المدرجة تعمل في صناعات حيوية مثل الدفاع وأشباه الموصلات وستحصل على دعم حكومي ، مما يجعلها فرصًا استثمارية.
وقال “تخلت الصين عن الأوهام وهي مستعدة تماما لفصل تلك القطاعات الاستراتيجية المتعلقة بالأمن القومي … لذا فإن قائمة الحظر الجديدة ليست مفاجأة حقا”.
حان وقت “الاسترخاء”
وقال مسؤول ثالث إن المستثمرين سيكون لديهم الوقت “لتفكيك” الاستثمارات.
وقال الأمر إن الحظر سيدخل حيز التنفيذ في الثاني من أغسطس (آب) بالنسبة للشركات المدرجة حاليا. سيظل أمام المستثمرين الأمريكيين 365 يومًا من تاريخ هذه القوائم أو القوائم المستقبلية لإجراء معاملات بغرض التجريد ، وبينما لم يكن ذلك مطلوبًا ، فإن التجريد بعد 365 يومًا من الإدراج سيكون محظورًا بدون إذن.
القائمة الجديدة ، مع إضافة حوالي 10 شركات مدرجة في البورصة بشكل عام ، قدمت القليل من المفاجآت للمستثمرين الذين يتطلعون إلى معرفة ما إذا كانوا بحاجة إلى تفريغ المزيد من الأسهم والسندات الصينية.
ومع ذلك ، لم يتم تضمين بعض الشركات التي تم تحديدها مسبقًا ، مثل شركة الطائرات التجارية الصينية (كوماك) ، التي تقود الجهود للتنافس مع بوينج وإيرباص (AIR.PA) ، واثنتان طعنتا في الحظر في المحكمة ، وهما Gowin Semiconductor Corp و Luokung Technology Corp (LKCO.O).
كما تم إسقاط Sinochem ، على القائمة السابقة.
في مايو ، وقع قاض على أمر بإلغاء التصنيف على شركة الهواتف المحمولة الصينية Xiaomi (1810.HK) ، والتي كانت من بين شركات التكنولوجيا الصينية الأكثر شهرة التي استهدفتها إدارة ترامب بسبب علاقاتها المزعومة بالجيش الصيني.
قال ستيوارت بيكر ، المسؤول السابق في وزارة الأمن الداخلي ، إن “النظام التنظيمي والقانوني المستقر” لوزارة الخزانة جعلها مكانًا أفضل من وزارة الدفاع لفرض الحظر.
وقال بيكر: “يأتي هذا في إطار تقليد متنامٍ من أن تأتي إدارة بايدن وتقول:” كان ترامب محقًا من حيث المبدأ وخاطئًا في التنفيذ ، وسنصلح ذلك “.
