أطلقت سلطة النقد الفلسطينية دراستين لبحث جدوى العملة الرقمية. لكن المراقبين الاقتصاديين المحليين حذرون بشأن تنفيذه.
تبحث سلطة النقد الفلسطينية ، البنك المركزي الفلسطيني الفعلي ، في تطوير عملة رقمية ، وفقًا لتقرير بلومبرج يوم الخميس الماضي.
قال محافظ سلطة النقد الفلسطينية ، جيراس ملحم ، إن دراستين حول العملات المشفرة جارية ، بهدف استخدام عملة رقمية في النهاية للمدفوعات المحلية والدولية.
تواصلت TRT World مع سلطة النقد الفلسطينية ، لكنها اختارت عدم الكشف عن أي تفاصيل أخرى.
لا يملك الفلسطينيون عملة سيادية ، ويعتمد الاقتصاد الفلسطيني بشكل أساسي على الشيكل الإسرائيلي في المعاملات اليومية ، حيث يعمل الدينار الأردني والدولار الأمريكي كمخازن للقيمة.
من الناحية المثالية ، ستعمل العملة الرقمية على تقليل اعتماد فلسطين على الشيكل الإسرائيلي ، الذي اعتمدت عليه منذ توقيع بروتوكول باريس لعام 1994 بشأن العلاقات الاقتصادية مع إسرائيل. كجزء من الصفقة ، وافقت فلسطين على عدم إصدار عملتها الخاصة.
إن التفكير في عملة رقمية للبنك المركزي (CBDC) يضع فلسطين في صدارة الدول الكبرى الأخرى مثل الصين والسويد ، اللتين بدأتا في طرح مشاريعهما الخاصة بهما.
ومع ذلك ، أعرب بعض المحللين الاقتصاديين عن عدم اليقين بشأن جدوى العملة الرقمية الفلسطينية.
بالنسبة إلى رجاء الخالدي ، مدير معهد أبحاث السياسات الاقتصادية الفلسطيني ، دون أي فكرة واضحة عما تفكر فيه سلطة النقد الفلسطينية – عملة مشفرة فلسطينية للتداول في السوق ، أو CBDC يمكن أن تخدم التدفقات بين البنوك ، أو نسخة أكثر تقدمًا من أنظمة الدفع الرقمية قيد التطوير حاليًا – المناقشة افتراضية.
وقال “لا نعرف المرحلة التي وصلت إليها دراسة سلطة النقد وما الذي دفعها”. “هل المقصود منها استيعاب المستويات العالية من تداول الشيكل الإسرائيلي في الأسواق الفلسطينية بطريقة ما ، أم استخدامها كمخزن للقيمة ، وفي النهاية تبادلها؟” الخالدي يخبر تي آر تي وورلد.
أو ربما تكون مجرد “وسيلة لإيجاد هوية نقدية فلسطينية رمزية”.
يعتقد الخالدي أن ظروف الاقتصاد الكلي الموجودة في فلسطين ليست مواتية بعد لإصدار عملة رقمية. وحذر من أن رقمنة القطاع المالي – التي تتقدم تدريجيًا في فلسطين – تمثل تحديًا مختلفًا مقارنة بالرقمنة النقدية.
إن توفير عملة رقمية يمكن للناس استخدامها في المعاملات وتخزين القيمة “غير مرغوب فيه” و “محفوف بالمخاطر في ظل التكوين السياسي الحالي مع تشوهات اقتصادية هيكلية وغياب السيادة أو مساحة الاقتصاد الكلي الفلسطينية المستقلة.”
ويوافقه الرأي أيضًا زين أبودقة ، مدير الأبحاث في شركة Momentum Labs التكنولوجية الناشئة.
يقول أبودقة لـ TRT World أن العملة الفلسطينية ، الرقمية أو غير ذلك ، من المحتمل أن تكون فكرة سيئة بسبب “الاعتماد على المانحين ، ونقص الضوابط والتوازنات على السلطة التنفيذية ، وبدون السيطرة على معظم مساحة الأرض والحدود والتجارة و ميزانية الحكومة.”
في حين أن العملة الرقمية يمكن أن تكون نظريًا حلاً لمجموعة من المشاكل النقدية التي يعاني منها الفلسطينيون ، فقد نظر إلى إعلان سلطة النقد الفلسطينية باعتباره “موقفًا سياسيًا أكثر من كونه خيارًا سياسيًا حقيقيًا”.
وحتى إذا أطلقت السلطات رمزًا رقميًا ، فسيلزم التغلب على العديد من العقبات.
الأول هو الإنفاذ ، في اقتصاد يتسم بدرجة عالية من الاعتماد على النقد المقترن بالاعتماد على تدفق الأموال من الخارج – وخاصة إسرائيل.
وقال أبو دقه “معظم دخل الضفة الغربية يأتي من عمال فلسطينيين في اسرائيل يتقاضون رواتبهم بالشيكل الاسرائيلي نقدا.”
الأسئلة المتعلقة بكيفية حماية العملة الجديدة ، والحفاظ على الاستقرار المالي دون أن تكون سلطة النقد الفلسطينية استقلالًا حقيقيًا عن الفرع التنفيذي للحكومة ، هي أسئلة ذات صلة أيضًا.
وحتى إذا تم حل هذه المشكلات ، فلن يكون إشراك الجهات الفاعلة الأخرى في الاعتراف بعملة جديدة خارج الضفة الغربية وغزة أمرًا بسيطًا.
تستفيد إسرائيل (والأردن بدرجة أقل) حاليًا من عملاتهما المستخدمة في الضفة الغربية وقطاع غزة. لماذا يغيرون ذلك؟ ” تمت إضافة Abudaka.
تفتقر إلى السيادة النقدية
عندما تم التوقيع على بروتوكول باريس في عام 1994 ، كان من المفترض أن يستمر لمدة خمس سنوات مع توقع التوصل إلى حل الدولتين. بعد ما يقرب من ثلاثة عقود ، مع وجود مساحة كبيرة من فلسطين تحت حصار عسكري إسرائيلي ، لا يزال الاقتصاد الفلسطيني معتمداً مالياً على إسرائيل.
ينظم البروتوكول بشكل فعال العلاقات الاقتصادية بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية. وقد أسست اتحادًا جمركيًا بين إسرائيل والضفة الغربية وقطاع غزة ، حيث يطبق الطرفان نفس سياسة التعرفة الجمركية على التجارة مع دول ثالثة ويحافظان على التجارة الحرة على جميع البضائع بينهما.
من الناحية الإجرائية ، فإنه يحتوي على ترتيبات محددة تقوم بموجبها الحكومة الإسرائيلية بتحصيل ضرائب الاستيراد على التجارة الفلسطينية مع دول ثالثة ومشاركتها مع السلطة الفلسطينية ، وإنشاء آلية لتحصيل الضرائب غير المباشرة (ضريبة القيمة المضافة) على التجارة الثنائية بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية.
بعد ذلك ، تكون الحكومة الإسرائيلية ملزمة بتحويل هذه المستحقات إلى السلطة الفلسطينية على أساس شهري ، والتي تشكل الجزء الأكبر مما يسمى بإيرادات المقاصة للسلطة الفلسطينية وهي مصدر رئيسي للإيرادات العامة – وفي نهاية المطاف ، استقرار الأوضاع الاقتصادية في البلاد. الاراضي الفلسطينية.
وبحسب البيانات التي نشرتها وزارة المالية في السلطة الفلسطينية ، شكلت الإيرادات المحلية نسبة 8-9٪ من الناتج المحلي الإجمالي بين عامي 1996 و 2019 ، في حين ارتفعت إيرادات المقاصة من 10 إلى 14٪.
ومع ذلك ، فقد توقف تدفق عائدات المقاصة ما يقرب من اثنتي عشرة مرة على مر السنين واستغلت من قبل إسرائيل كأداة ضغط.
في الآونة الأخيرة ، أدت المواجهة السياسية بين إسرائيل والسلطة الفلسطينية إلى تعطيل إيرادات المقاصة التي استمرت من مايو حتى نوفمبر من العام الماضي بسبب خطط الضم الإسرائيلية في الضفة الغربية.
وفي الوقت نفسه ، أدى ظهور أزمة كوفيد -19 إلى زيادة تعقيد مخاطر القطاع المالي ، مما أدى إلى زيادة مخاوف الاستقرار إلى مستويات عالية جديدة ، حيث انكمش الاقتصاد بنسبة 8 في المائة في عام 2020.
وأشار البنك الدولي إلى عدم وجود سيطرة على القاعدة النقدية أو السيولة المحدودة أو احتياطيات رأس المال ، فإن أي قدرة على استيعاب مثل هذه الصدمة الاقتصادية الكبيرة وإدارة التداعيات المالية للأزمة تشكل تحديًا كبيرًا للسلطات الفلسطينية.
شهدت نهاية عام 2020 تضخمًا في فجوة التمويل إلى 760 مليون دولار ، ولا تزال السلطة الفلسطينية تعتمد اعتمادًا كبيرًا على مجتمع المانحين وإسرائيل لتأمين تمويل إضافي.
المدفوعات الرقمية والمناظر الطبيعية للعملات المشفرة
في الوقت الحالي ، البنوك الفلسطينية غارقة في وفرة من الشيكلات بسبب قوانين مكافحة غسل الأموال الإسرائيلية ، التي تحظر التعاملات النقدية الكبيرة. كما تحد إسرائيل من عدد الشواقل التي يمكن للبنوك الفلسطينية تحويلها شهريًا إلى إسرائيل ، مما يجبرها على الاقتراض لتغطية مدفوعات النقد الأجنبي.
أي دفع لتطوير عملة رقمية سيادية ، إذن ، من المحتمل أن يتأثر بالوضع الاقتصادي السيئ على الأرض. إذا تم إطلاقه ، ألا يمكن أن يوفر سكك دفع رقمية مطلوبة بشدة لأولئك الذين يعيشون في الأراضي الفلسطينية؟
حتى الآن ، رفضت بوابات الدفع العالمية مثل PayPal خدمة السوق الفلسطينية.
ويشير عبودقة إلى أن أنظمة الدفع الإلكترونية لا تزال محدودة للغاية في الضفة الغربية وقطاع غزة بسبب انخفاض مستويات الشمول المالي والاقتصاد غير الرسمي. هذه الأنظمة مكلفة للتجار أيضًا.
وأضاف أن منصات التجارة الإلكترونية الدولية نادرًا ما تتعرف على البنوك الفلسطينية أو حلول الدفع ، وحتى عندما يتم طلب المنتجات عبر الإنترنت ، فمن غير المرجح أن يتم استلام العناصر بسبب القيود الإسرائيلية.
يضاف إلى كل هذا محدودية توافر الإنترنت ونقص الكهرباء في غزة.
وقال أبو دقه: “في حين أن هناك جهودًا متزايدة من قبل السلطة الفلسطينية والشركات الكبرى للضغط من أجل زيادة استخدام المدفوعات الإلكترونية ، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت هذه الجهود ستكون فعالة في تحفيز التبني بين شرائح واسعة من السكان”.
هل يمكن أن يثبت اعتماد العملات المشفرة مثل Bitcoin – التي تسمح للمستخدمين بإجراء معاملات نظير إلى نظير دون وسيط وتكون مقاومة للرقابة – أن تكون جذابة كخيار بديل؟
في الوقت الحاضر ، فرضت سلطة النقد الفلسطينية حظرًا على العملات المشفرة في الضفة الغربية. لكن في غزة ، دفعت الحروب والحصار الشديد بالكثيرين إلى التوظيف الرقمي.
قال أبو دقه: “إحدى المشكلات الرئيسية التي تواجه العاملين المستقلين واقتصاد العمل في غزة عمومًا هي القيود الشديدة على القدرة على إرسال الأموال وتلقيها” ، مما دفع الكثيرين إلى استخدام “الاختراق” مثل العملات المشفرة لمجرد التمكن من العمل.
أثبتت العملة المشفرة أنها تحظى بشعبية لدى حماس التي تحكم غزة. أبلغت المنظمة عن زيادة في تبرعات بيتكوين خلال النزاع الذي دام أسبوعين مع إسرائيل الشهر الماضي.
في الوقت الحالي ، لا توجد طريقة موثوقة للفلسطينيين لتحميل الشيكل أو الدولار أو الدينار الخاص بهم في بورصات العملات الرقمية عبر الإنترنت ، حيث لا يعمل أي منهم مع البنوك المحلية.
إلى جانب معدلات البطالة المرتفعة والثقة طويلة الأمد حول الأصول المادية مثل النقد لتلبية الاحتياجات اليومية ، يمكن للأصول الافتراضية المتقلبة مثل العملات المشفرة أن تعمل بشكل واقعي فقط في المعاملات عبر الحدود.
