وفقًا لوسائل الإعلام المحلية ، فإن مشروع القانون الروسي المنقح مؤخرًا “On Digital Currency” يحد من مشتريات العملات
المشفرة للمستثمرين غير المؤهلين مع توفير الأساس القانوني لبعض مدفوعات العملة المشفرة. يقدم مشروع القانون ، الذي
اقترحته وزارة المالية الروسية ، متطلبات صارمة للمنصات التي تعمل بأصول رقمية.
المواطنون الروس الذين لا يجتازون الاختبار لشراء تشفير بقيمة 600 دولار فقط سنويًا
قدمت وزارة المالية الروسية مؤخرًا إلى الحكومة نسخة محدثة من فاتورتها “حول العملة الرقمية” المصممة لتنظيم سوق
التشفير في البلاد بشكل شامل. ظهرت تفاصيل حول أحكام القانون في تقارير وسائل الإعلام الروسية هذا الأسبوع.
وفقًا للمسودة ، سيكون للمستثمرين المؤهلين ، أو “المشترين المحترفين للعملة الرقمية” كما هو موصوف الآن ، وصول غير
مقيد إلى أصول التشفير. ومع ذلك ، سيتمكن الروس العاديون من شراء ما يصل إلى 600000 روبل (حوالي 7000 دولار) من
العملات المشفرة كل عام. وذلك بعد إجراء اختبار خاص.
كشفت وكالة إنترفاكس للأنباء ، نقلاً عن مصدر مطلع على الوثيقة ، أنه سيتم السماح للمقيمين الروس الذين فشلوا في اجتياز
الاختبار بالحصول فقط على عملات معدنية بقيمة إجمالية لا تتجاوز 50000 روبل سنويًا (حوالي 600 دولار بأسعار الصرف الحالية).
يعرّف القانون الجديد مصطلح “العملة الرقمية” على أنه “مجموعة من البيانات الإلكترونية الواردة في نظام معلومات يمكن قبولها
كوسيلة للدفع ليست الوحدة النقدية للاتحاد الروسي ، أو كاستثمار.” يشير التقرير إلى أن العملة الرقمية تعتبر ملكية في
روسيا.
يبدو أن الصياغة توفر الأساس القانوني لتوظيف العملات المشفرة في المدفوعات. ولكن في الوقت نفسه ، ينص مشروع القانون
على أن الكيانات القانونية الروسية ، بما في ذلك الشركات التابعة للشركات الأجنبية والمنظمات الدولية المنشأة في روسيا
وكذلك الأفراد الذين يقيمون في البلاد لمدة 183 يومًا على الأقل في غضون 12 شهرًا ، لا يمكنهم قبول العملة الرقمية كوسيلة
للدفع مقابل البضائع والخدمات.
مارست وزارة المالية ضغوطًا لإضفاء الشرعية على تداول العملات المشفرة في روسيا بينما عارض البنك المركزي الفكرة واقترح
فرض حظر على الأنشطة المتعلقة بالتشفير مثل إصدار وتداول العملات الرقمية. تدعم معظم المؤسسات الأخرى في موسكو
نهج Minfin ولكن هناك أيضًا إجماع عام ضد السماح بالدفع بأي عملة أخرى غير الروبل.
روسيا ستدخل معايير صارمة لشركات العملات المشفرة
سيفرض مشروع قانون “العملة الرقمية” متطلبات صارمة لمنصات التشفير العاملة في الاتحاد الروسي. يتعين على “مشغل
الصرف” ، الذي يعرض عمليات شراء وبيع العملات الرقمية نيابة عنه وعلى نفقته الخاصة ، أن يحتفظ بما لا يقل عن 30 مليون
روبل من رأس المال. الحد الأدنى الإلزامي “لمشغلي منصات التجارة الرقمية” أو “الذين يجرون المزادات المنظمة” هو 100 مليون روبل.
إذا تم اعتماد مشروع القانون كما هو ، فستكون لهذه الشركات العديد من المسؤوليات الأخرى ، بما في ذلك إعداد التقارير
السنوية ، والاحتفاظ بسجلات لأصحاب العملات الرقمية ، وتخزين بيانات التداول ونسخها احتياطيًا على أساس يومي ، وإجراء
عمليات التدقيق الداخلي. سيتم إضافة مقدمي الخدمة إلى سجل خاص وسيتم ترخيص أنشطتهم والإشراف عليها من قبل
هيئة مرخصة تعينها الحكومة.
المتطلبات “مبالغ فيها للغاية” ولن تتمكن سوى أكبر المؤسسات المالية من تلبيتها ، كما علق محامي blockchain ميخائيل
أوسبنسكي لصحيفة Kommersant. إلى جانب ذلك ، يُسمح للكيانات الروسية فقط بالتقدم لشغل دور مشغلي التشفير. على
سبيل المثال ، سيتعين على البورصات الأجنبية إنشاء شركة فرعية محلية للحصول على ترخيص ، ولكن قد يتم منع العديد منها
من القيام بذلك عن طريق تصعيد العقوبات الغربية بسبب حرب روسيا في أوكرانيا.
كشفت صحيفة الأعمال الروسية اليومية أيضًا
أن المستخدمين المحددين فقط سيكونون قادرين على شراء وبيع العملات الرقمية. ستكون عمليات الإيداع والسحب فيات ممكنة
حصريًا من خلال الحسابات المصرفية وستكون منصات التشفير ملزمة بالإبلاغ عن المعاملات المشبوهة إلى وكالة الرقابة المالية
Rosfinmonitoring. ستخضع “المحافظ الإلكترونية للعملات الرقمية” لشهادة إلزامية ، على الرغم من أن هذا ينطبق فقط على
المحافظ داخل البنية التحتية للتشفير الروسي.
يسمح مشروع قانون “On Digital Currency” للشركات وأصحاب المشاريع الفردية بالمشاركة في تعدين العملات الرقمية بمجرد
تسجيلهم لدى الحكومة. التسجيل ليس مطلوبًا للأفراد الذين يقومون بسك العملات الرقمية إذا كانت الطاقة الكهربائية
المستهلكة لهذا الغرض لا تتجاوز حدودًا معينة ستحددها السلطات المختصة.
إذا وافق المشرعون الروس على القانون ، فمن المتوقع أن يدخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2023. يقوم مجلس دوما الدولة ، مجلس
النواب بالبرلمان الروسي ، بمراجعة التعديلات المصممة لتنظيم فرض الضرائب على العمليات المتعلقة بالعملات المشفرة في
البلاد. .
